被中央賦予“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”定位的福建，對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案已經(jīng)基本成形。


　　近日，筆者獲悉，由福建省發(fā)改委牽頭制定的“福建省建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實(shí)施方案”，已經(jīng)基本形成送審稿，將盡快按程序報(bào)批實(shí)施。


　　在這份即將送審的方案中，福建省提出，支持泉州市建設(shè)“海絲”先行區(qū)，支持福州市設(shè)立福州新區(qū)，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等開放合作重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。


　　具體項(xiàng)目方面，福建將加快通陸達(dá)海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，“爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項(xiàng)目。”


　　這還不是全部。福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端表示，福建省正在推進(jìn)的項(xiàng)目很多，無(wú)法完全在實(shí)施方案中體現(xiàn)出來，可能體現(xiàn)較多的，還是與其他國(guó)家或地區(qū)合作的雙向項(xiàng)目。


　　按“一帶一路”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)想，全國(guó)各省份都要制定對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案，各地方案要在今年9月完成與國(guó)家規(guī)劃的銜接，最晚10月必須完成。


　　福建六沿海城市悉數(shù)入列“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”


　　今年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。在這份“一帶一路”戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性中，新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，福建則被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。


　　據(jù)了解，福建近期重點(diǎn)推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。


　　福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建將發(fā)揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優(yōu)勢(shì)，完善集疏運(yùn)體系和口岸通關(guān)功能，積極打造海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。支持泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，支持福州市設(shè)立福州新區(qū)，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等開放合作重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。


　　福建下轄9個(gè)地級(jí)市，其中福州、廈門(計(jì)劃單列市)、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。


　　黃端分析，6個(gè)沿海城市均被列為“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”，但在發(fā)展重點(diǎn)或政策力度上還是會(huì)有一定區(qū)分，存在一些無(wú)形的差別。從現(xiàn)狀來看，漳州、莆田、寧德三市的發(fā)展?jié)摿艽螅Ｖ荨B門、泉州三市的基礎(chǔ)狀況較好。當(dāng)然，泉州被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，正在編制先行先試的實(shí)施方案中，涉及的具體政策還在探討。


　　今年3月，泉州市委書記黃少萍曾介紹，泉州近期提出了十大行動(dòng)計(jì)劃，包括泉州港口復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃，雙向投資貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃，阿拉伯新走廊拓展行動(dòng)計(jì)劃等。據(jù)黃少萍當(dāng)時(shí)披露，泉州正在著手制定《泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化合作先行區(qū)行動(dòng)方案》，篩選配套項(xiàng)目180個(gè)。


　　正在加速對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的不止泉州。


　　其中，廈門市在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、對(duì)外投資、海洋合作、旅游會(huì)展、人文交流六大領(lǐng)域，已確定了39項(xiàng)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。廈門的目標(biāo)是，預(yù)計(jì)到2020年，廈門港與“海絲”沿線國(guó)海上航線將達(dá)到40條以上，空中航線力爭(zhēng)達(dá)到20條;廈門與“海絲”沿線9國(guó)進(jìn)出口將力爭(zhēng)達(dá)340億美元，對(duì)外投資總額突破5億美元;廈門將申請(qǐng)中國(guó)-東盟海上合作基金，力爭(zhēng)開展2-3個(gè)合作示范項(xiàng)目，引導(dǎo)3-5家漁業(yè)企業(yè)參與“海絲”建設(shè)，打造8條海絲精品文化旅游線路。


　　福州市發(fā)改委辦公室相關(guān)人士也表示，福州自去年底已經(jīng)出臺(tái)了“海絲”的實(shí)施意見，此前又在福州商務(wù)局設(shè)立了推進(jìn)“海絲”領(lǐng)導(dǎo)小組。目前正在等候省級(jí)層面的進(jìn)一步布局。


　　爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項(xiàng)目


　　福建省層面關(guān)于對(duì)接“一帶一路”的布局，也已浮出水面。


　　除了前文提及的“構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”，福建省發(fā)改委近日還提及，近期該省正在推進(jìn)的另外四大重點(diǎn)工作分別是：


　　--促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通。加快通陸達(dá)海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與東盟等國(guó)家和地區(qū)在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的合作，搭建面向東盟等國(guó)家和地區(qū)的跨境電商及物流信息共享平臺(tái)，促進(jìn)與“海絲”沿線國(guó)家信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。


　　--加強(qiáng)投資貿(mào)易合作。加快中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、政府監(jiān)管等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，促進(jìn)與“海絲”沿線國(guó)家投資貿(mào)易便利化。組織“海絲”沿線國(guó)家舉辦好福建商品展，以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會(huì)。爭(zhēng)取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線國(guó)家設(shè)立更多的“經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。


　　--拓展海洋合作。深入推進(jìn)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快設(shè)立“中國(guó)-東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所”印尼、泰國(guó)分中心。做好第二批中國(guó)-東盟海上合作基金項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取在印尼、緬甸等國(guó)家合作開發(fā)新的海外漁業(yè)基地。


　　--深化人文交流。承辦亞洲合作對(duì)話(ACD)-共建“一帶一路”合作論壇暨亞洲工商大會(huì)。繼續(xù)辦好第二批“中國(guó)福建周”活動(dòng)。


　　黃端介紹，福建正在落實(shí)推進(jìn)的三個(gè)較大項(xiàng)目包括：中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所，廈門大學(xué)和馬來西亞合辦中國(guó)-東盟海洋學(xué)院，以及中國(guó)與印尼的海水養(yǎng)殖業(yè)合作。這三個(gè)項(xiàng)目均屬于海上合作專項(xiàng)基金--“中國(guó)-東盟海上合作基金”的相關(guān)推進(jìn)項(xiàng)目。


　　據(jù)黃端稱，福建對(duì)接一帶一路的實(shí)施方案中涉及項(xiàng)目主要圍繞“五通”推進(jìn)，可以分為擴(kuò)大沿線國(guó)家雙向投資的項(xiàng)目，拓展“海絲”市場(chǎng)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持項(xiàng)目(主要與福建自貿(mào)區(qū)相關(guān)的項(xiàng)目)，以及海洋合作四大塊。


責(zé)任編輯：郭靜峰