2015年全國兩會即將在京開幕，全國人大代表、廣西玉柴機器集團有限公司董事局主席晏平、玉柴船舶動力股份有限公司工會主席余天亮將赴京參加會議，履行人大代表的職責。


　　作為兩屆人大代表，晏平談起來了在當前經濟“新常態”下，自己最關注的兩件事，一件是如何推動國有企業轉型升級和增強自主創新能力，另一件則是如何推進國有企業外部資源整合和開放性市場化重組。


　　近年來，晏平持續關注國企改革難點和熱點問題。今年，晏平依然對國企改革保持高度關注。針對如何推動國有企業轉型升級和增強自主創新能力，晏平認為，傳統制造業企業的優化升級，向價值鏈高端、產業鏈高端發展，提升綜合素質和競爭優勢是需要國家支持的。具體來說就是需要國家加大節能減排力度，推動淘汰落后產能，大力發展綠色經濟;推進國有企業轉變經營模式，改進和完善內部控制機制，增強盈利能力;加大技術研發、經營管理、人力資源管理等方面的自主創新和投入力度，企業要逐步提高研發經費占主營業務收入的比重，增強企業研發能力;支持國有企業主動承接國家和自治區重大專項、科技計劃、戰略性新興產業領域產業化項目，收購創新資源和境外研發中心。


　　關于國有企業外部資源整合和開放性市場化重組，晏平解釋道，國有企業之間重組整合就是指對產業相近、行業相關或處于產業鏈上下游的企業，通過多種方式進行重組整合，優化國有企業資源配置;開放性市場化重組則指支持優勢企業跨國界、跨地區、跨所有制、跨企業集團開展開放性市場化重組聯合，建設成為主業創新能力強、資本運作能力強、核心競爭力強的大企業集團。


　　晏平期待在2015年國家能夠加快落實已出臺的各項政策，及早發揮政策效力;適當擴大公共投資，防止投資大幅滑坡;完善政策體系，有效地化解產能過剩;實施更為嚴格的環保制度;優化國資監管的方式等，從制度層面打破未來十年經濟增長的供給瓶頸，減緩增速下行所帶來的壓力。


　　晏平相信，國家和廣西相關制度政策出臺一定程度上將改變國家與地方經濟平緩下滑的局面，保持整個經濟發展“新常態”。


　　面對國有企業在改革中面臨的主要問題和困難，晏平認為主要是產權關系的處理與產能過剩、需求不足、成本上升兩方面的原因。晏平說：“企業的期望可以集中這三個方面，一是加快土地、礦產、金融等生產要素的市場化，加快壟斷行業改革;二是深化政府行政管理制度改革，放松審批、加強監管、改善服務，建立新型政企關系;三是優化創新環境，通過稅收政策、教育培訓、政府采購以及知識產權保護等方面改革，塑造有利于企業創新和轉型升級的外部環境。”


　　2014年，晏平曾在兩會上針對中央政府國企改革“發揮市場在資源配置中的決定性作用”“發展混合所有制經濟”提出意見和建議。他認為，要積極建立現代企業制度，優化治理結構，引進戰略合作，全面推進產權制度、管理制度、分配制度等多層改革，以改革來釋放企業發展的活力。今年與去年的提議可謂是一脈相承。


　　晏平作為全國人大代表已經是第8年參加全國兩會。在過去的2008至2014年七年時間，晏平一直把目光瞄準在如何降低汽車的尾氣排放、促進環境保護上，他的建議基本上是圍繞內燃機工業的發展和綠色環保夢進行的。2012年、2013年，晏平還曾分別參加溫家寶總理、李克強總理主持的《政府工作報告》征求意見稿座談會，直陳行業發展、環境治理等議題。如今，隨著國民經濟進入發展新常態，中央政府推出一系列改革措施，對經濟增長潛力的提高作用將在未來一段時期逐步顯現出來，晏平將目光轉向國企改革，并堅信一個健康發展的企業更能為承擔起綠色環保的責任。


　　晏平說：“2015年是全面深化改革的關鍵之年，如何下好全面深化改革這盤大棋值得期待。”


　　自2013年開始，余天亮就作為來自基層的員工代表參加全國兩會，傳達廣大基層群眾的心聲。這次參加全國兩會，他的提案關注的問題涉及規范地方立法、規范非道路交通標識等多個方面。回顧2013年，他曾在全國兩會上從就業實際出發，呼吁各級政府、大專院校和各社會階層倡導正確的擇業就業觀念，積極推進人才的成長成才，推進各行業人才的合理布局，以符合國家社會發展的多層次人才需要，促進80后、90后成長成才，形成多層次、多區域、多領域就業青年人才隊伍，為中國全面建成小康社會提供保障。2014年，他帶的提案涉及移風易俗，減少農村“人情債”;簡化流動人口計生證明手續;將建筑業務工人員全部納入勞動用工關系等問題。