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“一帶一路”擴(kuò)圍成定局 豫魯多個城市或被納入
發(fā)表時間:2015-01-23   瀏覽次數(shù):1431次
         2014年以來,河南、山東等地,一直在為本省城市納入國家“一帶一路”規(guī)劃而努力。近期多地召開2015年經(jīng)濟(jì)工作以及其他相關(guān)會議,均稱已經(jīng)納入國家“一帶一路”規(guī)劃,并開始部署有關(guān)建設(shè)工作,至此,原先“一帶一路”規(guī)劃范圍擴(kuò)圍已經(jīng)成為定局。


  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉,近期江蘇、山東、河南多地召開2015年經(jīng)濟(jì)工作以及其他相關(guān)會議,均稱已經(jīng)納入國家“一帶一路”( 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路)規(guī)劃,并開始部署有關(guān)建設(shè)工作,至此,原先“一帶一路”規(guī)劃范圍擴(kuò)圍已經(jīng)成為定局。


  1月7日,鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會議指出,搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇,以航空港試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),深化開放創(chuàng)新雙驅(qū)動,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新突破。


  日照近期召開經(jīng)濟(jì)工作會議,提出積極參與“一帶一路”建設(shè),充分發(fā)揮日照作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市的作用。


  河南近期召開全省經(jīng)濟(jì)工作會議,省委書記郭庚茂指出,國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、出臺政策措施,提升(了河南)在全局中的戰(zhàn)略地位。此前該省通過的一個規(guī)劃提出,全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,提升鄭州、洛陽主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動能力。


  2013年12月末,國家發(fā)改委等部門舉行“一帶一路”建設(shè)座談會,包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆西北5省區(qū),重慶、四川、云南、廣西西南4省市區(qū),還有江蘇、浙江、廣東、福建、海南東部5省負(fù)責(zé)人被邀請。


  但是河南、山東、內(nèi)蒙古、黑龍江等地負(fù)責(zé)人未被邀請,此后這些地區(qū)多次向國家發(fā)改委或國務(wù)院打報告,希望納入一帶一路規(guī)劃,上述動態(tài)意味著這些地區(qū)的努力已經(jīng)取得成效。


  對此,陜西省社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通指出,不光是西部城市,山東的菏澤,河南的開封、商丘和三門峽,江蘇的徐州和連云港都應(yīng)該納入一帶一路規(guī)劃。


  “該規(guī)劃擴(kuò)圍,可以將中國東中西連結(jié)起來。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是目前唯一一個貫穿東中西整個中國的經(jīng)濟(jì)帶。”他說。


  規(guī)劃擴(kuò)圍


  2014年以來,河南、山東等地,一直在為本省城市納入國家“一帶一路”規(guī)劃而努力。目前兩省多個城市已經(jīng)開始部署相關(guān)建設(shè)。


  近期河南省剛通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》指出,下一步要全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,提升鄭州、洛陽主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動能力。


  去年12月22日,日照市委常委、副市長劉西良在一次會議上稱,即將發(fā)布的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃”,確定日照市為“一帶一路”的主要節(jié)點(diǎn)城市,這為日照市的發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。


  對此,江蘇連云港市社會科學(xué)院副院長古龍高指出,河南應(yīng)該納入“一帶一路”范圍,山東可能會是部分城市。


  “‘一帶一路’主要是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,依靠的通道是大陸橋,整個河南省都在陸橋通道上,所以河南納入是合理的。”他說。


  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉,1月8日,江蘇連云港市長趙曉江主持召開政府常務(wù)會議,指出國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃將連云港確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市,下一步要加快推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。


  此前,山東、河南一直在為加入“一帶一路”規(guī)劃而努力。 去年山東省發(fā)改委還代省政府起草了《關(guān)于申請將日照等5市納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的請示》,報請國務(wù)院批準(zhǔn)日照、臨沂、濟(jì)寧、棗莊、菏澤等5市納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略實(shí)施范圍。


  山東省發(fā)改委主任張務(wù)鋒去年到國家發(fā)改委匯報,希望國家給以支持,當(dāng)時國家發(fā)改委正在開展“海上絲綢之路”專題調(diào)研,初步同意將山東省納入“海上絲綢之路”戰(zhàn)略實(shí)施范圍。


  新歐亞大陸橋發(fā)展研究中心副主任林備戰(zhàn)認(rèn)為,“一帶一路”把山東、河南納入很正常。


  “‘一帶一路’建設(shè)不能僅僅局限于隴海、蘭新線(連云港-鄭州-西安-蘭州-新疆),國家鼓勵有條件的省市參與其中,并給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。國家也會相應(yīng)出臺意見,對絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市重點(diǎn)建設(shè)方向提出指導(dǎo)性意見,比如,優(yōu)先發(fā)展哪些城市,發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)。”他說。


  更多城市或被納入


  如果日照納入“一帶一路”,按照其預(yù)備建設(shè)直達(dá)鄭州的高鐵,該線路上臨沂、濟(jì)寧、菏澤等地,以及歐亞大陸橋上連云港以西的徐州、商丘等都可能成為節(jié)點(diǎn)城市。


  張寶通認(rèn)為,一帶一路是貫穿中國東中西的經(jīng)濟(jì)帶,因此日照往西的山東菏澤,隴海線上的河南開封、商丘和三門峽,以及連云港往西的徐州和連云港都應(yīng)該納入規(guī)劃。


  和長江經(jīng)濟(jì)帶有著龍頭城市上海不同,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沒有龍頭城市。處在亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶東部的蘇北,經(jīng)濟(jì)相對落后,和長三角城市無法相比,更不可能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


  因此絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的各個節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展定位應(yīng)該不一樣,“比如河南的鄭州,走海路比走內(nèi)陸更方便。海上絲綢之路可以給這些省市帶來很大的投資便利。”


  此前,河南省剛通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》指出,下一步要全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,強(qiáng)化向東開放,加快向西開放,發(fā)揮鄭州航空港、鄭歐班列、國際陸港等開放平臺作用,提升鄭州、洛陽主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動能力,


  江蘇連云港市社會科學(xué)院副院長古龍高認(rèn)為,如果日照等地納入到“一帶一路”,這樣絲綢之路可能擴(kuò)展到幾百公里的范圍,其好處是連云港等城市得到發(fā)展。


  “因?yàn)樵谔K北地區(qū),連云港無法承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的功能,連云港經(jīng)濟(jì)總量小,下一輪隨著經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、大項目的落地,這樣連云港區(qū)域地位會提升”他說。


  國家發(fā)改委將在2015年編制制定“一帶一路”綜合交通規(guī)劃,林備戰(zhàn)認(rèn)為,徐州參與到一帶一路建設(shè)中,效果顯著,因?yàn)榭拷B云港,貨物運(yùn)輸便捷,已經(jīng)把煤炭等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。


  商丘因?yàn)檎w經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差,工業(yè)薄弱,基數(shù)較小,發(fā)展的空間更大,調(diào)整好自己的定位,搭上絲綢之路建設(shè)的末班車,以后很有可能成為絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市。


  “開封有悠久的歷史,雖然是隴海線上重要的節(jié)點(diǎn)城市,但工業(yè)發(fā)展滯后,被鄭州取代的趨勢越來越明顯。重點(diǎn)應(yīng)建設(shè)外向型工業(yè)企業(yè)。”林備戰(zhàn)說。
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