“一帶一路”基建資金缺口大 中國(guó)PPP或“唱主角”
發(fā)表時(shí)間：2015-06-08 瀏覽次數(shù)：1569次
有機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年至少需8000億美元。顯而易見(jiàn)，資金已成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘，單一的投融資模式也難以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要。如何破解資金難題?在第六屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式成為論壇焦點(diǎn)。
“在過(guò)去，緬甸曾經(jīng)面臨著很多發(fā)展方面的障礙，因此我們對(duì)于 一帶一路 倡議寄予厚望，希望通過(guò)這樣的發(fā)展倡議能夠建立各種各樣的跨境項(xiàng)目，促進(jìn)亞洲地區(qū)的發(fā)展。對(duì)于我們緬甸來(lái)說(shuō)，也會(huì)從中受益良多?！痹谧蛉照匍_(kāi)的第六屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，緬甸建設(shè)部部長(zhǎng)KyawLwin如是告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
本屆論壇有來(lái)自31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的42位副部長(zhǎng)參加，不僅包含“一帶一路”沿線國(guó)家，還有諸多拉美地區(qū)代表參加。在論壇期間，很多“一帶一路”沿線國(guó)家也表達(dá)了與KyawLwin類(lèi)似的看法。
中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨在論壇現(xiàn)場(chǎng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，許多國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式，為吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
“一帶一路”沿線國(guó)的期待：與中國(guó)合作
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在月初的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年1~4月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資37.2億美元，同比略降3.9%，占同期我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資的10.6%。其中4月投資11.6億美元，同比增長(zhǎng)12.5%，主要投向新加坡、印尼、老撾、越南等國(guó)。
而在對(duì)外承包工程方面，1~4月，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額185.7億美元，同比增長(zhǎng)10.9%。
中國(guó)交建副總裁孫子宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)能走出去并非今年才開(kāi)始，“一帶一路”戰(zhàn)略的助推作用并未完全顯現(xiàn)，對(duì)外投資和承包工程受到周期影響較大，總的來(lái)看形勢(shì)肯定是好的。
在中國(guó)澳門(mén)的論壇現(xiàn)場(chǎng)，記者也感受到了沿線各國(guó)“基建大員”們對(duì)中國(guó)投資的期盼。柬埔寨公共工程與秘書(shū)部國(guó)務(wù)秘書(shū)LimSidenine就提到，“一帶一路”所設(shè)立的這些經(jīng)濟(jì)走廊，會(huì)使得柬埔寨和這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及世界的經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起?！拔覀兿Ｍ軌蚝椭袊?guó)合作，我們還有一些正進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目。”
事實(shí)上，不僅“一帶一路”沿線國(guó)家，張向晨說(shuō)，中國(guó)也正積極推動(dòng)與拉美和加勒比國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，雙方的合作正在取得快速的發(fā)展。2014年，中國(guó)企業(yè)在拉美和加勒比國(guó)家新簽的合同額達(dá)到150億美元。
而他們對(duì)于中國(guó)投資的熱忱，也不亞于緬甸和柬埔寨等“一帶一路”沿線國(guó)。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部部長(zhǎng)HaimanElTroudi告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，將進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)到拉美進(jìn)行投資興業(yè)。
他說(shuō)，我們也希望通過(guò)建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)通河運(yùn)航線、建設(shè)電站、高速公路和橋梁等合作進(jìn)一步加強(qiáng)拉美地區(qū)國(guó)家之間的互聯(lián)互通。
中國(guó)企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目落地快
在孫子宇看來(lái)，“一帶一路”給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了更多的投資機(jī)會(huì)，這也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的必然階段。他說(shuō)，中國(guó)提出“一帶一路”，是在利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和平進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)一國(guó)人均收入達(dá)到3000~5000美元時(shí)，該國(guó)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)為資本凈輸出國(guó)?！拔覀儑?guó)家人均收入已經(jīng)達(dá)到這一水平，因此去年中國(guó)吸引外資與對(duì)外直接投資總額基本持平，2015年將會(huì)成為資本和資產(chǎn)的凈輸出國(guó)，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律?！?br />
中國(guó)電建副總經(jīng)理王斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)，“一帶一路”的政策銜接，可以把資源、資金和中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，使項(xiàng)目迅速落地。“我的認(rèn)識(shí)是這樣的，就像十幾年前我們推進(jìn)的西部大開(kāi)發(fā)政策一樣， 一帶一路 戰(zhàn)略一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)大量的機(jī)會(huì)?！?br />
有機(jī)遇便會(huì)有挑戰(zhàn)。很多企業(yè)都曾經(jīng)或正在遭遇海外項(xiàng)目被迫停工的局面，今年3月，斯里蘭卡政府以審批程序不符以及環(huán)保問(wèn)題為由，暫停中國(guó)交建在斯里蘭卡某項(xiàng)目的執(zhí)行，要求等待最終評(píng)估報(bào)告出臺(tái)。
孫子宇回應(yīng)說(shuō)，出現(xiàn)的問(wèn)題并不在中國(guó)企業(yè)，雙方高層已就此進(jìn)行過(guò)磋商，企業(yè)對(duì)復(fù)工很有信心。“出去投資就一定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)閼峙嘛L(fēng)險(xiǎn)就不投資，坐在家里也有可能發(fā)生地震的風(fēng)險(xiǎn)呢。”孫幽默地說(shuō)。
王斌則提到，所在國(guó)的企業(yè)、政府、民眾應(yīng)該為項(xiàng)目落地創(chuàng)造有利的條件，包括政策、法規(guī)的銜接、創(chuàng)新，都需要進(jìn)行大量努力，我們已經(jīng)成功實(shí)踐證明，誰(shuí)在政策法規(guī)的銜接和創(chuàng)新上走在前面，誰(shuí)的項(xiàng)目就可以最快最早地落地。
未來(lái)“走出去”合作的模式：大力推行PPP
有機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示，未來(lái)五到十年，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要8000億美元。而亞開(kāi)行和世界銀行每年只能籌到240億美元，通過(guò)亞投行每年可融到4000億美元。
資金成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘和難題。張向晨說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求巨大，單一的投融資模式往往難以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要，應(yīng)該采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式。
他提到，當(dāng)前許多國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式，為吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，我們也希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
有專(zhuān)家建議，應(yīng)通過(guò)亞投行和所在國(guó)政府聯(lián)合出資，與私營(yíng)部門(mén)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營(yíng)部門(mén)等更多社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一模式將為滿(mǎn)足亞洲地區(qū)的發(fā)展需要提供了全新解決方案。
這也需要中國(guó)企業(yè)完成從以往的建設(shè)者到建設(shè)運(yùn)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變。“中國(guó)工程建筑企業(yè)在海外不要做游擊隊(duì)，打一槍換一個(gè)地方，建一條路就完事了，而是建完了還要去經(jīng)營(yíng)這條路，要通過(guò)這條路產(chǎn)生協(xié)同效果。”孫子宇說(shuō)，比如中國(guó)交建不光幫助非洲建設(shè)機(jī)場(chǎng)，還幫他們建設(shè)、運(yùn)營(yíng)空港物流園區(qū)，形成可持續(xù)發(fā)展的能力。
責(zé)任編輯：梁菲
“在過(guò)去，緬甸曾經(jīng)面臨著很多發(fā)展方面的障礙，因此我們對(duì)于 一帶一路 倡議寄予厚望，希望通過(guò)這樣的發(fā)展倡議能夠建立各種各樣的跨境項(xiàng)目，促進(jìn)亞洲地區(qū)的發(fā)展。對(duì)于我們緬甸來(lái)說(shuō)，也會(huì)從中受益良多?！痹谧蛉照匍_(kāi)的第六屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，緬甸建設(shè)部部長(zhǎng)KyawLwin如是告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
本屆論壇有來(lái)自31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的42位副部長(zhǎng)參加，不僅包含“一帶一路”沿線國(guó)家，還有諸多拉美地區(qū)代表參加。在論壇期間，很多“一帶一路”沿線國(guó)家也表達(dá)了與KyawLwin類(lèi)似的看法。
中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨在論壇現(xiàn)場(chǎng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，許多國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式，為吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
“一帶一路”沿線國(guó)的期待：與中國(guó)合作
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在月初的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年1~4月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資37.2億美元，同比略降3.9%，占同期我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資的10.6%。其中4月投資11.6億美元，同比增長(zhǎng)12.5%，主要投向新加坡、印尼、老撾、越南等國(guó)。
而在對(duì)外承包工程方面，1~4月，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額185.7億美元，同比增長(zhǎng)10.9%。
中國(guó)交建副總裁孫子宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)能走出去并非今年才開(kāi)始，“一帶一路”戰(zhàn)略的助推作用并未完全顯現(xiàn)，對(duì)外投資和承包工程受到周期影響較大，總的來(lái)看形勢(shì)肯定是好的。
在中國(guó)澳門(mén)的論壇現(xiàn)場(chǎng)，記者也感受到了沿線各國(guó)“基建大員”們對(duì)中國(guó)投資的期盼。柬埔寨公共工程與秘書(shū)部國(guó)務(wù)秘書(shū)LimSidenine就提到，“一帶一路”所設(shè)立的這些經(jīng)濟(jì)走廊，會(huì)使得柬埔寨和這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及世界的經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起?！拔覀兿Ｍ軌蚝椭袊?guó)合作，我們還有一些正進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目。”
事實(shí)上，不僅“一帶一路”沿線國(guó)家，張向晨說(shuō)，中國(guó)也正積極推動(dòng)與拉美和加勒比國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，雙方的合作正在取得快速的發(fā)展。2014年，中國(guó)企業(yè)在拉美和加勒比國(guó)家新簽的合同額達(dá)到150億美元。
而他們對(duì)于中國(guó)投資的熱忱，也不亞于緬甸和柬埔寨等“一帶一路”沿線國(guó)。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部部長(zhǎng)HaimanElTroudi告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，將進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)到拉美進(jìn)行投資興業(yè)。
他說(shuō)，我們也希望通過(guò)建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)通河運(yùn)航線、建設(shè)電站、高速公路和橋梁等合作進(jìn)一步加強(qiáng)拉美地區(qū)國(guó)家之間的互聯(lián)互通。
中國(guó)企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目落地快
在孫子宇看來(lái)，“一帶一路”給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了更多的投資機(jī)會(huì)，這也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的必然階段。他說(shuō)，中國(guó)提出“一帶一路”，是在利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和平進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)一國(guó)人均收入達(dá)到3000~5000美元時(shí)，該國(guó)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)為資本凈輸出國(guó)?！拔覀儑?guó)家人均收入已經(jīng)達(dá)到這一水平，因此去年中國(guó)吸引外資與對(duì)外直接投資總額基本持平，2015年將會(huì)成為資本和資產(chǎn)的凈輸出國(guó)，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律?！?br />
中國(guó)電建副總經(jīng)理王斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)，“一帶一路”的政策銜接，可以把資源、資金和中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，使項(xiàng)目迅速落地。“我的認(rèn)識(shí)是這樣的，就像十幾年前我們推進(jìn)的西部大開(kāi)發(fā)政策一樣， 一帶一路 戰(zhàn)略一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)大量的機(jī)會(huì)?！?br />
有機(jī)遇便會(huì)有挑戰(zhàn)。很多企業(yè)都曾經(jīng)或正在遭遇海外項(xiàng)目被迫停工的局面，今年3月，斯里蘭卡政府以審批程序不符以及環(huán)保問(wèn)題為由，暫停中國(guó)交建在斯里蘭卡某項(xiàng)目的執(zhí)行，要求等待最終評(píng)估報(bào)告出臺(tái)。
孫子宇回應(yīng)說(shuō)，出現(xiàn)的問(wèn)題并不在中國(guó)企業(yè)，雙方高層已就此進(jìn)行過(guò)磋商，企業(yè)對(duì)復(fù)工很有信心。“出去投資就一定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)閼峙嘛L(fēng)險(xiǎn)就不投資，坐在家里也有可能發(fā)生地震的風(fēng)險(xiǎn)呢。”孫幽默地說(shuō)。
王斌則提到，所在國(guó)的企業(yè)、政府、民眾應(yīng)該為項(xiàng)目落地創(chuàng)造有利的條件，包括政策、法規(guī)的銜接、創(chuàng)新，都需要進(jìn)行大量努力，我們已經(jīng)成功實(shí)踐證明，誰(shuí)在政策法規(guī)的銜接和創(chuàng)新上走在前面，誰(shuí)的項(xiàng)目就可以最快最早地落地。
未來(lái)“走出去”合作的模式：大力推行PPP
有機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示，未來(lái)五到十年，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要8000億美元。而亞開(kāi)行和世界銀行每年只能籌到240億美元，通過(guò)亞投行每年可融到4000億美元。
資金成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘和難題。張向晨說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求巨大，單一的投融資模式往往難以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要，應(yīng)該采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式。
他提到，當(dāng)前許多國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式，為吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，我們也希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
有專(zhuān)家建議，應(yīng)通過(guò)亞投行和所在國(guó)政府聯(lián)合出資，與私營(yíng)部門(mén)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營(yíng)部門(mén)等更多社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一模式將為滿(mǎn)足亞洲地區(qū)的發(fā)展需要提供了全新解決方案。
這也需要中國(guó)企業(yè)完成從以往的建設(shè)者到建設(shè)運(yùn)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變。“中國(guó)工程建筑企業(yè)在海外不要做游擊隊(duì)，打一槍換一個(gè)地方，建一條路就完事了，而是建完了還要去經(jīng)營(yíng)這條路，要通過(guò)這條路產(chǎn)生協(xié)同效果。”孫子宇說(shuō)，比如中國(guó)交建不光幫助非洲建設(shè)機(jī)場(chǎng)，還幫他們建設(shè)、運(yùn)營(yíng)空港物流園區(qū)，形成可持續(xù)發(fā)展的能力。
責(zé)任編輯：梁菲
