5月18日，國務院總理李克強開始了他對巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國的正式訪問。


　　身為中國裝備的“超級推銷員”，李克強此次出訪一如既往地馬不停蹄，百億大單更是如影隨形：在巴西，35項合作文件，總金額超過270億美元;在哥倫比亞，12項合作協議涉及基建、產能、援助等多個領域;在秘魯，10項合作文件中包括備受關注的兩洋鐵路;在智利，兩國簽署《加強產能與投資合作的諒解備忘錄》。


　　筆者梳理發現，在總理的推銷清單中，基礎設施建設以及其帶來的產能合作，都是絕對的主打產品。“中國有性價比高的裝備制造能力和集成技術，拉美有基礎設施擴建和產業升級的需求。”在聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會發表演講時，李克強表示，“當前中拉產能合作恰逢其時。”


　　中國對外承包工程商會會長刁春和說，拉丁美洲和加勒比海地區有很多大規模的基礎設施建設項目，而且尚處于起步階段，潛力很大。此外，中拉雙邊經貿合作意愿加強，也有利于中國建筑企業走進拉美。


　　拉美改善交通需萬億美元


　　在明年即將舉辦奧運會的里約熱內盧，李克強登上了中國北車生產的地鐵，里約州州長對李克強說：“我們正在通過招標購買火車、地鐵、渡船等機械裝備。這些裝備已經三四十年沒有更新了，所以我們對基礎設施建設和裝備的需求非常龐大。”“現階段的巴西，很需要中國在基礎設施方面的知識和專業技能。”巴西總統羅塞夫表示。


　　亟待改善基礎設施水平的不止巴西一國。據早前由拉丁美洲開發銀行參與制定的《能源：拉美和加勒比地區面臨的挑戰和機遇展望》研究報告表示，為了改變基建滯后狀況，拉美國家在未來20年內，需要在交通和能源等基礎設施建設領域投資2萬億美元，其中近一半資金將用于改善糟糕的交通運輸狀況。


　　在和哥倫比亞總統桑托斯舉行會談時，李克強表示中方將幫助哥倫比亞低成本、高起點推進工業化和基礎設施建設，實現中哥雙贏。哥倫比亞從去年開始推進“第二個國家發展四年規劃(2014~2018)”，預算規模達3500億美元，其中30%將投入到基礎設施建設。


　　中國企業有很多競爭對手


　　處在快速發展期的拉美國家，一方面存在龐大的投資需求，為中國企業提供機遇;另一方面還存在局勢波動較大，金融支持不完善等問題，又為投資帶來了一定的風險。


　　“在拉美合作非常難，因為當地的金融機構非常單薄，融資很不容易。”商務部美洲大洋洲司一位官員表示，很多拉美國家依賴初級品出口，受國際金融形勢影響較大。


　　今年初被擱置的墨西哥高鐵項目就是一個例子：受國際油價大跌影響，墨西哥政府收入銳減，無限期擱置這一項目，使得已經中標的中國鐵建利益受損。


　　為解決融資難題，今年1月簽訂的《中國與拉美和加勒比國家合作規劃(2015~2019)》提出，將充分利用中拉合作基金、中拉基礎設施專項貸款、中方提供的優惠性質貸款以及其他金融資源，支持中國和拉共體成員國間重點合作項目，同拉美地區的社會、經濟和環境發展需求及可持續發展愿景相適應。


　　“短板是人才。”商務部上述官員指出，一個項目經理，不僅需要懂經濟、懂管理、懂語言，還需要懂政治，對項目回報年限和當地的選舉周期有判斷，“所以走出去的企業不能僅僅埋頭干活，還要懂得搞公共外交。”


　　雖然存在風險，但看好拉美基礎設施這塊大蛋糕的，遠不止中國一家。據刁春和介紹，作為全球基礎設施建設與投資的熱點地區，中國企業在拉丁美洲有很多競爭對手。


　　商務部官員認為，和西方國家企業相比，中國走出去的很多都是國有企業，不論是政策還是資金的支持都更具優勢。


　　據了解，首屆中拉基礎設施合作論壇將于6月在澳門舉行。目前已有10個國家、17位副部長級以上政府官員有意向出席。刁春和認為，該論壇將為中拉雙方溝通交流合作搭建起平臺，助力雙方在基礎設施領域的合作。